Что сейчас разрешено сотрудникам дпс на дороге?

Нужно ли передавать документы сотруднику ГИБДД?

Первый шаг инспектора ДПС после остановки водителя — проверка наличия и состава документов на автомобиль и право управления ТС. У водителей возникает резонный вопрос, зачем вообще передавать документы, если достаточно их показать

Здесь важно учесть ряд моментов:

Передавать права и техпаспорт непосредственно в руки инспектора ГИБДД вне стационарного поста патрульной службы не рекомендуется. Если работник ДПС выступает с таким требованием, его действие незаконно. При игнорировании требования уполномоченный работник может посчитать, что водителю есть, что скрывать. В результате он продолжает искать другие нарушения, чтобы привлечь человека к ответственности.
Иногда работник ГИБДД берет документы на транспорт и машину, после чего длительное время удерживает их у себя. Такое действие считается прямым злоупотреблением служебным положением.
Бывает, что человек в спешке забыл захватить какой-то из документов с собой

При таких обстоятельствах важно знать теоретическую базу, чтобы защитить личные интересы при общении с инспектором.

«Необходимо вернуть баланс»

Координатор движения «Общество синих ведёрок», автоэксперт Пётр Шкуматов считает, что вернуть полномочия ГИБДД нужно, но в ограниченном формате.

«Обязательное, а не рекомендательное, как сейчас, присутствие ГИБДД в качестве надзорного органа пойдёт на пользу. Потому что существует тесная связь между чиновниками и владельцами тех же дорожных камер. Можно искусственно устроить три аварии на одном участке — этого достаточно, чтобы признать его очагом аварийности. А дальше всё просто: ставишь там знак ограничения в 40 км/ч, устанавливаешь камеру — и зарабатываешь деньги. О безопасности движения здесь речь не идёт, чистая коммерция. Если ГИБДД вернут полномочия, это, конечно, затормозит процесс принятия решений в области организации движения, но это будет хорошим балансиром коммерческих интересов местных властей», — считает Шкуматов.

При этом он отмечает, что положительный эффект будет не от непосредственного участия ГИБДД, а от «конкуренции» между инспекцией и ЦОДД, в результате которой ни одна из сторон не сможет принимать решения в одностороннем порядке.

По мнению Шкуматова, инициатива Черникова связана с тем, что ГИБДД пытается стать «более активным игроком» в Москве, где позиции ведомства за последние годы существенно ослабли.

Также по теме

Площадка в городе: как МВД планирует изменить экзамены на права

МВД России намерено существенно изменить правила проведения экзаменов для получения водительских прав. Практическую часть, состоящую…

«Я сегодня был в Общественной палате, где были представители Центра организации дорожного движения и ГИБДД. И Госавтоинспекция, видимо, конкурируя за административный ресурс, неожиданно начала выступать на стороне автовладельцев. Её представитель жёстко критиковал установленный ЦОДД скоростной режим на Дмитровском шоссе. Там на великолепной 10-полосной магистрали стоит почему-то ограничение 60 км/ч», — рассказал Шкуматов.

Прокомментировали инициативу Михаила Черникова и в ЦОДД.

«Мы считаем, что функционал разумно вернуть в ГИБДД РФ с акцентом на контроль безопасности дорожного движения, но без сокращения числа инспекторов именно на дорогах. В Москве мы инициативно обсуждаем все изменения в организации дорожного движения с сотрудниками УГИБДД по Москве с 2011 года, и у нас всегда единая позиция», — заявили в ведомстве в ответ на запрос RT.

Таким образом, фактически позиция столичных властей сводится к тому, что полномочия ГИБДД вернуть можно, но в достаточно ограниченном варианте.

Однако если инициатива Черникова будет реализована, ГИБДД может столкнуться с кадровыми проблемами.

Во многих региональных подразделениях ГИБДД наблюдается нехватка сотрудников, а в прошлом году штатная численность Госавтоинспекции официально была сокращена сразу на 10 тысяч человек. 

Масштабное сокращение, как тогда признали в МВД, произошло «в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации и передачей функций по фиксации правонарушений на дороге в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти».

Учитывая, что увеличения штата Госавтоинспекции в ближайшее время не ожидается, дополнительная нагрузка по контролю за организацией дорожного движения может лечь на уже действующих сотрудников.

Какие документы нужно предъявить инспектору гибдд

Перед тем как потребовать документы, инспектор ДПС обязан представиться и показать свое служебное удостоверение (пункт 2.4 ПДД). Водитель должен иметь с собой (и по требованию предъявить полицейскому) водительское удостоверение, документы на автомобиль, страховой полис (пункт 2.1.1 ПДД). В принципе, сотрудник полиции может еще потребовать паспорт. Если водитель не нарушил ПДД, не совершил ничего противозаконного, его обязаны сразу отпустить. Если же инспектор интересуется, что у вас в карманах, в багажнике, в салоне, под капотом, то это уже личный досмотр или досмотр транспортного средства, а его проведение строго регламентируется.

Добрый день! У меня есть ряд вопросов по предъявлению документов сотрудникам дорожной полиции: 1. Какие документы нужно предъявлять инспектору ГИБДД? 2. Нужно ли предъявлять доверенность на машину. Автомобиль оформлен на мужа, но фамилии у нас разные. Нужно ли предъявлять страховой полис? 3. Изменится ли перечень документов которые необходимо предъявить работнику ГИБДД в 2021 году? 4. Может ли ездить на машине мой брат, у него гражданство другой страны, если он вписан в страховку, но на него не оформлена доверенность. Большая просьба объяснить всё доступным для блондинки языком (без выдержек из законов).

Что говорит законодательство?

В законах РФ рассмотрен вопрос, касающийся проверки документации водителя. Главной бумагой, на которую делается упор при рассмотрении нюанса — приказ МВД под номером 664, выпущенный 23 августа 2017 года. Здесь подробно расписан процесс и основания для проверки документов у водителя. Наибольший интерес вызывает 106-я статья, где указаны причины, по которым инспектор ДПС вправе затребовать водительские документы. Если работник ГИБДД выдвигает такое требование, не имея на это ни одного из оснований, такое действие противозаконно.

К  основаниям для остановки стоит отнести:

• Инспектор определил факт отклонения от ПДД участником движения. Главной причиной остановки и проверки документов, как правило, считается отклонение водителя от требований правил дорожного движения. При наличии такого факта человек за рулем обязан передать документы для рассмотрения. Но это не относится к ситуациям, когда работник ГИБДД «придумывает» нарушение, чтобы наказать водителя штрафом.
• Ориентировки, подтверждающие нарушение конкретным ТС правил дорожного движения или совершение преступного деяния. Также остановка возможна при наличии подозрений, что именно этот автомобиль разыскивается по угону. В большинстве случаев именно эту причину остановки и озвучивает сотрудник ДПС. Если же работник ГИБДД сошлется на ориентировку, водитель может потребовать показать ее, и тогда инспектор попадает в неудобную ситуацию. В таком случае остановленный человек вправе набрать номер дежурной части и получить сведения о наличии конкретной ориентировки.

Указанная выше возможность прописана в статье 52 Приказа. В ней говорится, что работник ГИБДД по требованию водителя обязан сообщить расположение и телефонный номер подразделения ДПС или телефон местного отделения МВД РФ на региональном уровне (там, где остановивший сотрудник работает).

• Выполнение мероприятий, направленных на предотвращение аварий. Как и в рассмотренном выше случае, можно узнать номер дежурной части, после чего набрать номер и получить подтверждение этой информации. Если на другом конце провода подтвердят факт проведения таких мероприятий, человек за рулем обязан показать документы.
• Привлечение водителя в роли понятого или применение транспортного средства.

Что сейчас разрешено сотрудникам ДПС на дороге

Задержание – это такая же административная процедура. От доставления задержание отличается тем, что первое – это только транспортировка лица в определённый орган, а последнее – уже доставление плюс содержание человека в этом органе определённое время.

• проверка документов (но для проверки должны быть свои причины – они указаны ниже), в том числе на грузы,
• проведение спецмероприятий и спецопераций,
• если водитель нарушил ПДД,
• если машина похожа на ту, что числится в угоне или розыске,
• Людей нужно привлечь как понятых,
• если дальше по дороге ехать нельзя (в том числе временно – проезд кортежа, ДТП и т.п.),
• если нужно использовать транспортное средство инспектору ДПС,
• требуется помощь водителя или пассажиров.

Последствия превышения должностных полномочий сотрудником ГИБДД

Сотрудники ГИБДД обязаны реализовывать свои полномочия в установленных пределах. Согласно п. 9 регламента гражданин, не согласный с действиями инспектора, обжалует их:

• вышестоящему лицу;
• в вышестоящий орган;
• в прокуратуру;
• в суд. 

Противоправные действия и бездействие сотрудников ГИБДД влекут ответственность. Если имеет место причинение вреда, он также возмещается в установленном законом порядке.

Обратите внимание! Превышение полномочий ГИБДД при совершении регистрационных действий влечет восстановление прав пострадавших (постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 № 09АП-22022/2017 по делу № А40-11301/17)

• штрафом до 80 000 руб. или до размера полугодового дохода нарушителя;
• или лишением права заниматься определенной деятельностью, занимать должности на срок до 5 лет;
• или принудительными работами до 4 лет;
• или арестом на 4–6 мес.;
• или лишением свободы до 4 лет. 

Ч. 3 рассматриваемой статьи установлена повышенная ответственность (лишение свободы от 3 до 10 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью, занимать должности на срок до 3 лет) за превышение полномочий, которое совершено:

• с насильственными действиями или угрозой насилия;
• использованием или угрозой применения оружия или спецсредств;
• тяжкими последствиями.

Изъятие транспортного средства

В конце прошлого года представитель партии «Единая Россия» Максим Иванов выступил с очередной инициативой. Он предложил ввести конфискацию автомобилей для тех, кто повторно сел за руль в состоянии опьянения. По его мнению, страх материального наказания будет сдерживать любителей «пьяного» вождения.

Чиновник сделал ссылку на Республику Беларусь. Там подобный закон успешно работает уже несколько лет. При этом формулировка нормы звучит еще жестче. Максим Иванов предложил обращать в пользу государства только те машины, которые принадлежат нетрезвым автомобилистам. В Белоруссии же конфискации подвергается весь транспорт, независимо от того, является нарушитель закона его собственником, или нет.

Источник изображения: rbk.ru

Никакого законопроекта, официально оформленного на бумаге, по этому поводу пока не существует. Чтобы задуманное воплотилось в реальность, потребуется подготовить соответствующий документ и внести его на рассмотрение в Государственную Думу. Только после прохождения всех ступеней (а это регистрация, обсуждение общественностью, 3 чтения, принятие и подписание Президентом) он вступит в силу.

Парламентарии не сообщают, планируют ли они начать работу в данном направлении. Поэтому сегодня говорить о каких-либо изменениях в законе преждевременно.

Кстати, важно не путать изъятие с задержанием транспортного средства. Изъятие (статья 27.10 КоАП РФ) существует и сегодня, только применяется оно лишь к предметам правонарушения и орудиям совершения правонарушения

К предметам относятся вещи, на которые направлен проступок (похищенное имущество, перевозимые наркотики и пр.). Орудием считается то, что намеренно используется для совершения правонарушения и помогает человеку реализовать злой умысел.

Согласно действующему закону транспортное средство не является ни тем, ни другим. Исключения, конечно, существуют. Например, если машина не вывезена с таможенной территории в установленный срок, она становится предметом правонарушения. Если кто-то намеренно использует автомобиль для причинения вреда здоровью другого лица или убийства, он будет считаться орудием. В подобных ситуациях применяются и изъятие, и конфискация.

К рядовым водителям это не относится. Здесь может иметь место только задержание транспортного средства (статья 27.13 КоАП РФ). Оно направляется на специализированную стоянку и находится там на ответственном хранении. Эта услуга затем оплачивается самим правонарушителем.  

Как защититься?

Итак, вопроса о том, обязан ли водитель давать в руки документы инспектору ДПС, больше не стоит. Согласно ПДД и общепринятой практике, обязан. Конечно, можно оспорить этот пункт Правил, как и любой другой, в суде. Однако проще предпринять превентивные меры, чтобы обезопасить себя от мошенничества со стороны дорожных инспекторов.

В целом схема выглядит так.

1. Согласно закону «О полиции», инспектор при остановке транспорта обязан представиться и объяснить цель своего обращения. Если он этого не сделал, то водитель вправе больше не продолжать разговор.
2. При требовании предъявить права, полис и т.д. автомобилист может потребовать у инспектора показать его служебное удостоверение, которое водитель не имеет права брать в руки, однако может свободно переписать все необходимые данные или надиктовать их на записывающее устройство.
3. При разговоре с инспектором можно включить диктофон или видеорегистратор, чтобы зафиксировать весь процесс, причем стража правопорядка об этом предупреждать не обязательно.
4. Если осуществляется запись, то при передаче документов нужно четко вслух выговаривать их наименования. Также нужно указать, что они не имели видимых повреждений.
5. После возврата необходимо зафиксировать, в каком количестве и в каком состоянии бумаги вернулись.

Как собрать документы на перевозку грузов, узнайте в другой статье.

Кроме того, все документы можно скрепить при помощи специального антикоррупционного зажима. Это устройство крепко фиксирует их в единой связке, и без вскрытия замка невозможно извлечь или добавить что-либо. Согласно закону, такие зажимы не запрещены, напротив, их разработка в свое время была инициирована руководством федеральной ГИБДД. Требования инспектора по открытию зажима и передачи ему бумаг по отдельности незаконны. Он вполне может посмотреть их и так, в Регламенте этот вопрос никак не регулируется.

Личный паспорт

Для проверки документов водителя паспорт не требуется. Удостоверением личности выступают права, но при отсутствии удостоверения при себе инспектор может попросить паспорт. Это необходимо для идентификации личности. Также паспорт инспектор может попросить у пассажиров. ГИБДД является правоохранительным организацией, поэтому для обеспечения безопасности людей иногда проводится проверка личностей. При отсутствии паспорта при себе пассажиров или водителя попросят пройти в участок, чтобы сделать запрос по базе данных.

Таким образом, инспектор вправе требовать водительские права, СТС и страховку. Остальные документы держать при себе необязательно.

Изъятие водительского удостоверения на месте совершения правонарушения

Такая инициатива действительно периодически исходит от некоторых общественников. Однако предложения об изъятии прав обычно носят дискуссионный характер. СМИ же просто искажают смысл сказанного и преподносят информацию как свершившийся факт.

Источник изображения: первая-авто.рф

В последний раз о подобном нововведении упоминалось в середине 2019 года. 20 июня в столице состоялась научно-практическая конференция, посвященная вопросам дорожной безопасности. В мероприятии участвовали представители различных ведомств. В ходе дебатов и прозвучала инициатива расширить полномочия сотрудников ДПС. Было предложено разрешить им изымать удостоверения у нетрезвых водителей прямо на дороге. Кто-то даже упомянул о том, что неплохо будет, если инспекторы ГИБДД станут лишать автомобилистов прав вместо судей.

«Новость» тут же подхватили СМИ, после чего она была растиражирована в искаженном виде. Через четыре дня в «Российской газете» МВД было опубликовано официальное опровержение. 

И вот, в начале текущего года мы вновь можем увидеть в интернете подобную информацию, которая по-прежнему не соответствует действительности. Полномочия инспекторов ГИБДД в 2020 году расширять не собираются. Лишить водителя прав может только судья. Причем постановление сначала должно обрести законную силу.

Для сотрудников ДПС продолжает действовать прежний Административный регламент (Приказ МВД России № 664). Вносить в него какие-либо изменения пока не планируется.

Виды наказаний

Полный перечень возможных видов наказания за превышение должностных полномочий закреплен в части 1 статьи 286 УК РФ. В статье предусмотрены следующие меры ответственности:

• штраф до 80 тысяч рублей или в размере полугодового дохода сотрудника;
• запрет на занимание определенных должностей до 5 лет;
• принудительные работы сроком до 4 лет;
• арест от 4 до 6 месяцев;
• лишение свободы сроком до 4 лет.

В части 3 этой же статьи указано, что если превышение должностных полномочий было совершено с одновременным применением насилия, оружия или причинением тяжкого вреда, то сотрудник может быть осужден на срок до 10 лет.

Что делать водителю, получившему отказ в просьбе?

Если после напоминания водителем о предъявлении удостоверения сотрудник ГИБДД отказывается это делать или достает его и сразу убирает обратно в карман, не предоставив возможности изучить указанную в нем информацию и переписать ее, то рекомендуется обратиться по следующим номерам, предварительно поставив в известность остановившего инспектора:

• Единый номер МВД — 102;
• Экстренная служба — 112;
• Служба доверия (ее номер обычно нанесен на автомобиль инспектора);
• «Горячая линия» 8-800-250-02-35 или 8 (495) 667–74–47;
• Главное управление собственной безопасности — 8 (495) 667-07-30.

По телефону необходимо сообщить где именно вне стационарного поста человек в форме ДПС остановил машину для проверки документов и что он при этом отказывается предъявлять свое удостоверение. Этот звонок поможет точно определить кто остановил автовладельца — настоящий сотрудник ГИБДД или мошенник. Если остановившее лицо окажется «фальшивым» гаишником, то необходимо немедленно закрыть и заблокировать все двери и окна и отъехать на безопасное расстояние.

Взаимоотношения инспекторов ГИБДД с участниками дорожного движения

В соответствии с п. 7 регламента взаимодействие инспекторов ГИБДД с гражданами осуществляется путем осуществления следующих обязанностей:

• инспектор обязан соблюдать законность;
• он должен незамедлительно прибывать на место ДТП;
• оказывать пострадавшим первую помощь;
• инспектор должен выявлять причины нарушений в области дорожного движения;
• инспектор обязан обеспечивать общественный порядок в пределах своей компетенции;
• он должен предпринимать меры по спасению граждан и охране их имущества, оставшегося без присмотра в случае чрезвычайной ситуации;
• инспектор должен пресекать административные правонарушения;
• он должен участвовать в розыске лиц, совершивших преступление;
• инспектор должен оформлять документы о ДТП.

При осуществлении полномочий инспектор должен:

• быть одет в форму, иметь нагрудный знак и служебное удостоверение;
• затрачивать минимальное количество времени;
• уведомлять участников дорожного движения о применении аудо-, видеозаписывающей аппаратуры;
• обращаться на «Вы» и воздерживаться от грубости;
• разъяснить участнику движения суть совершенным им правонарушений. При этом неразъяснение повода и оснований для ограничения, а также прав и обязанностей в связи с этим может стать основанием для отмены актов инспектора, в частности относительно направления на медицинское освидетельствование (постановление Смоленского облсуда от 07.06.2017 по делу № 4а-190/2017);

Что сейчас разрешено сотрудникам ДПС на дороге

1. инспектору ДПС на сегодня разрешено задерживать водителей и пассажиров,
2. досматривать и осматривать автомобили, водителей, пассажиров или пешеходов, их личные вещи,
3. можно снимать на фото или видео водителя и его машину,
4. пользоваться автомобилями граждан в соответствующих случаях,
5. использовать граждан при их согласии в сотрудничестве,
6. пользоваться телефоном гражданина в особых случаях,
7. доставлять в отделение полиции в особых случаях,
8. составлять протокол, возбуждая административное дело,
9. выносить постановление, если нарушение ПДД предусматривает штраф, но не лишение – то есть назначать наказания по штрафам,
10. также сотрудникам разрешается эвакуировать машину законно,
11. требовать прекратить нарушение – как административное, так и уголовное,
12. разрешается проверка документов при наличии оснований,
13. вызывать в отделение водителей, пешеходов или пассажиров,
14. записывать данные водителя и хранить эту информацию в определённых случаях,
15. проникать в определённые помещения при конкретных условиях,
16. патрулировать улицы,
17. требовать покинуть место ДТП или иные площади в рамках административного расследования,
18. останавливать транспортные средства для проверки документов и иных определённых целях,
19. проводить освидетельствование на алкогольное опьянение и направлять на медосвидетельствование,
20. проводить розыскные меры в рамках своих полномочий,
21. выносить представления в определённых случаях и конкретным лицам.

• проверка документов (но для проверки должны быть свои причины – они указаны ниже), в том числе на грузы,
• проведение спецмероприятий и спецопераций,
• если водитель нарушил ПДД,
• если машина похожа на ту, что числится в угоне или розыске,
• Людей нужно привлечь как понятых,
• если дальше по дороге ехать нельзя (в том числе временно – проезд кортежа, ДТП и т.п.),
• если нужно использовать транспортное средство инспектору ДПС,
• требуется помощь водителя или пассажиров.

Правила составления жалобы

Форма и содержание документа зависит от того ведомства, куда жалоба будет направлена.

Вышестоящему начальнику

В данном случае претензия имеет сходство с обжалованием незаконно наложенного штрафа. Этот документ составляется в свободной форме и может быть написан как от руки, так и распечатан на компьютере с личной подписью.

Текст жалобы должен содержать следующие данные:

• название ведомства, в которое адресуется документ;
• информация о заявителе;
• сведения о сотруднике ДПС;
• данные об обстоятельствах происшествия;
• описание фактов нарушений;
• обоснование жалобы со ссылкой на нормативные акты;
• об имеющихся доказательствах (видео-, аудиоматериалы, показания свидетелей, копии документов).
• дата и подпись составителя.

Образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника

Скачать образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника

В прокуратуру

Жалобу в надзорный орган следует писать по более серьезным случаям, поскольку документ предполагает привлечение нарушителя к уголовной ответственности. С требованиями к оформлению жалобы в прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте соответствующего ведомства.

Помимо сведений, указанных выше, жалоба должна включать следующую информацию:

1. Ущерб, причиненный сотрудником ДПС.
2. Подробное изложение обстоятельств происшествия и обоснование доводов заявителя.
3. Данные о ранее поданных жалобах и порядке их подачи.

Образец жалобы в прокуратуру на сотрудника ГИБДД

Скачать образец жалобы в прокуратуру на сотрудника ГИБДД

В суд

Если жалоба подается в суд, то речь идет об исковом заявлении о признании действий должностного лица неправомерными. В иске необходимо указать следующее:

1. Название суда, куда подается заявление.
2. Сведения о заявителе и сотруднике ДПС.
3. Данные о происшествии.
4. Описание факта правонарушения.
5. Требование о признании незаконным превышение должностных полномочий.
6. Обоснование и доказательства своей позиции.
7. Дату и роспись истца.

Суд принимает решение на основании представленных сведений. В случае признания действий сотрудника ДПС неправомерными, составленный им протокол также становится недействительным и подлежит отмене.

Образец искового заявления на неправомерные действия сотрудника ГИБДД

Скачать образец искового заявления на неправомерные действия сотрудника ГИБДД

Правильная остановка и парковка

Итак, начнём с самого начала, а именно, с того момента, когда вы заметили поднятый вверх жезл ГИБДДшника, который недвусмысленно намекает на то, что необходимо остановиться. Сохраняя спокойствие, включите правый поворотник и, убедившись, что вы не мешаете движению на дорожной полосе, приступайте к остановке на обочине. Будьте внимательны, ведь за вами следит сотрудник органов автоинспекции, который не прибегнет оштрафовать вас в случае неправильной парковки.

Если останавливающий сигнал инспектора застал вас в том месте, где парковка запрещена, здесь необходимо знать следующее. Согласно п. 66 «Административного регламента ГИБДД» недопустимой является остановка ТС на тех участках дороги, где это запрещено, за исключением нескольких случаев: когда это необходимо, чтобы остановить преступление, когда движение ТС несет в себе угрозу жизни, здоровью и имуществу участников ДД, а также тех случаев, когда место остановки обозначено патрульным автомобилем с включенными световыми сигналами или иными средствами регулирования движения. В крайнем случае, инспектор должен жезлом или словами при помощи мегафона обозначить место парковки. Если патрульной машины нет, и вы не получили внятного указания о том, где нужно остановиться, безопаснее будет проехать до места, где парковка разрешена ПДД.

Похожие записи:

Ты и твой автомобиль Знак кирпич Что ломается в ford mondeo 3 спустя столько лет Руководство lada largus (2014) Сброс межсервисного интервала volkswagen tiguan Камера переднего вида для автомобиля: обзор лучших, правила установки, отзывы