Основные отличия протокола гибдд от постановления

Что же должны предоставить суду, в свою очередь, вы?

В первую очередь вы представляете суду свое объяснение, в котором излагаете событие, нарушение, представляете свои доводы и опровергаете, ссылаясь на нормы закона, доказательства, представленные противоположной стороной. Они должны быть переданы суду в письменной форме и должны быть приобщены к материалам дела.

Вторым вашим основным документом в случае нарушения вами правил дорожного движения, предусматривающих выезд на сторону дорожного движения, будет являться схема, составленная вами и подписанная свидетелями.

А к категории остальных документальных свидетельств будут относиться фотографии места нарушения, указывающие на наличие либо отсутствие дорожных знаков или разметки, ям и других важных моментов.

Помните, что аудиозаписи и видеосъемка, сделанные в том числе на мобильный телефон, это тоже доказательства. Вам, в отличие от инспекторов, приобщать эти материалы на законных основаниях будет намного проще.

Все доказательства, имеющиеся в деле и представленные вами, должны оцениваться судом и должностными лицами по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Помните об этом! Защищайте себя! Удачи!

Раскрытие сути понятий

Вначале уточним, что такое протокол об административном правонарушении. Это юридический документ, составляемый сотрудником дорожной полиции в отношении нарушителя ПДД, если он не согласен с инспектором, оспаривает сам факт нарушения и во всех остальных спорных ситуациях. Рассматриваемый акт дает основания обжаловать действия сотрудника ГИБДД и служит основным правовым свидетельством при рассмотрении жалобы или в процессе судебного разбирательства.

Однако, если протокол об административном правонарушении составлен, что дальше его нужно будет обязательно обжаловать – не факт. Помимо конфликтных ситуаций, обстоятельства правонарушения протоколируются ГИБДД и в ряде особых случаев:

• если нарушителем оказался действующий военнослужащий;
• при обнаружении за рулем несовершеннолетнего;
• во всех обстоятельствах, когда решение вопроса находится за рамками полномочий сотрудника дорожной полиции, обнаружившего нарушителя ПДД.

Постановление ГИБДД – это тоже юридический акт. Но подобный документ составляется в упрощенной форме и не предполагает дальнейшего оспаривания нарушителем факта правонарушения. По постановлению выписывается штрафная квитанция, а водитель получает квитанцию об оплате административного штрафа. Однако такой документ не может быть составлен представителем ГИБДД без признания водителем факта правонарушения.

Тогда как же быть с дорожными камерами, по информации с которых постановления выписываются в отношении нарушителя в автоматическом порядке? Во исполнение правовых норм, законодательство разрешает водителю обжаловать данное постановление в течение 10 суток

Поэтому крайне важно иметь на руках актуальные сведения о своих правонарушениях. Сегодня найти штраф по номеру постановления можно в электронной картотеке ГИБДД, к документам которой имеется общий доступ во Всемирной паутине

В чем разница

Между описываемыми правовыми актами существует несколько принципиальных отличий.

1. В протоколе ГИБДД рассматриваются обстоятельства административного дела с учетом мнения всех сторон и показаний очевидцев, причем в документе вовсе не обязательно наличие выводов. Постановление отражает результат законченного действия – в нем указывается мера наказания нарушителя.
2. Постановление составляется уполномоченным сотрудником ГИБДД, а протокол может написать любой полицейский.
3. Протокол отражает все мнения сторон конфликта, а постановление содержит исключительно выводы о наказании нарушителя.

Таким образом, отличие протокола от постановления ГИБДД в том, что на его основании исход административного дела разрешается в результате последующего разбирательства. В то время как постановление является итоговым исполнительным документом, содержащим в себе определенные требования, которые, однако, нарушителю можно будет обжаловать в установленные законом сроки.

Порядок составления документа

Протокол составляется сотрудником правоохранительных органов после допроса правонарушителя и опроса потерпевших, свидетелей или иных лиц, а также сбора доказательств, подтверждающих факт правонарушения. После заполнения правонарушителю разъясняются его права и обязанности, главными из которых в данном вопросе являются: право ознакомиться со всеми материалами дела и право на обжалование протокола и последующего постановления о наложении штрафных санкций.

Протокол подается на подпись правонарушителю и иным лицам, чьи показания записаны в данном процессуальном документе. Автовладелец, в отношении которого составлен протокол, имеет право отказаться от подписи, либо оставить отметку, подтвердив ее своей подписью о том, что он не согласен с информацией, представленной в документе и/или квалификацией события, как правонарушения.

Копия протокола вручается правонарушителю или его доверенному лицу. При невозможности вручения копии протокола в режиме реального времени, копия должна быть направлена правонарушителю или его доверенному лицу в срок не позднее трех суток.

Дело считается открытым

Кодекс об административных правонарушениях РФ относит к числу причин следующие факты:

1. Обнаружение лицами, имеющие полномочия составлять акты о такого рода нарушениях, необходимых данных, указывающих на наличие нарушения.
2. Поступление от правоохранительных органов, госорганов, общественных организаций материалов, которые доказывают факт нарушения.
3. Сообщение или заявление лиц, сообщение в СМИ, которые содержат данные, указывающие на факт нарушения.
4. Регистрация нарушения в месте дорожного движения или в области устройства территорий, которые предусматривает законодательство, совершенная некоторым лицом при помощи транспортного средства или строения, оснащенных средствами, которые могут фотографировать и вести видеосъемку.
5. Подтверждение данных, указанных в заявлении лица, владеющего транспортным средством или объектом недвижимости, о которых говорилось выше, о том, что транспорт или объект собственности находились в момент фиксации у другого лица.

Кодекс об административных правонарушениях РФ считает дело открытым, если произошли следующие события:

• Написан документ осмотра места, где произошедшло нарушение.
• Составлен первый акт об использовании мер по делу о правонарушении.
• Составлен акт о нарушении или прокуратурой вынесено постановление об открытии дела по данному факту.
• Вынесено определение об открытии дела о нарушении при необходимости проведения расследования, согласно условий законодательства.
• Вынесено постановление по факту рассматриваемого дела о назначении наказания без написания протокола.

Если в открытии дела о правонарушении при предоставлении всех необходимых материалов было отказано, то должностное лицо, которое рассматривает все предоставленные факты и материалы, должно вынести мотивированное определение об отказе в открытии дела.

В течение 3 дней протокол о правонарушении должен быть передан судье на рассмотрение. Документ передается в суд незамедлительно после написания, если:

• Административное наказание предполагает арест лица или его выдворение.
• Применена мера административного наказания в виде временного запрета на деятельность.

Административные органы, которые имеют право составлять акт об административном правонарушении, указаны в статье 28.3 кодекса, органы, которые могут рассматривать дела о правонарушениях, указаны в главе 23.

Вправе ли водитель обжаловать протокол сотрудника ГАИ

Если возникла спорная ситуация, которая позволяет усомниться в справедливости аргументов работника ГИБДД, водитель вправе не согласиться с содержанием протокола. Официальную бумагу, на основании которой гражданину назначают штраф, можно оспорить.

Соответствующее право физлица регламентируется положениями статьи 30.1 КоАП. Автомобилист может правомерно обжаловать как протокол о нарушении ПДД, так и постановление, которое выносится на базе данного протокола.

Положениями статьи 28.2 КоАП регламентируется, что сотрудник Госавтоинспекции должен протоколировать административное правонарушение (нарушение ПДД), четко соблюдая следующие правила:

1. Указываются ФИО инспектора, его должность, а также место и точное время оформления протокола.
2. Фиксируются личные сведения и контакты виновного субъекта (водителя), потерпевших граждан, свидетелей.
3. Четко обозначаются все статьи КоАП, нарушенные конкретным водителем.
4. Гражданину, привлекаемому к надлежащей ответственности, разъясняются все его обязанности и права.
5. Потерпевшим, свидетелям и самому водителю-нарушителю предоставляется возможность в письменном виде отразить собственное видение произошедших событий и выразить несогласие с доводами инспектора.
6. Если запротоколированное нарушение правил дорожного движения стало причиной дорожно-транспортного происшествия (ДТП), к соответствующей бумаге следует приложить схему ДТП и записи видеорегистраторов (при наличии).
7. Составленный документ обязательно подписывается сотрудником ГИБДД и водителем-нарушителем. Если водитель отказался подписать данную бумагу, в ней делается соответствующая отметка.
8. Под расписку водителю-нарушителю предоставляется копия оформленной административной документации.
9. Если водитель, привлекаемый к надлежащей ответственности, отсутствует, административный протокол может составляться без него. Однако водителю-нарушителю на протяжении 3 дней пересылается копия данной бумаги.

Если хотя бы одно из требований, перечисленных выше, было нарушено инспектором, это может стать основанием для обжалования соответствующего протокола через вышестоящее должностное лицо или орган судопроизводства. Если сотрудником ГАИ привлекались понятые, которые являлись заинтересованными лицами, данный факт также следует запротоколировать.

Кто может оспорить протокол работника ГАИ

Такая возможность имеется у следующих субъектов:

• водитель, который привлекается к надлежащей ответственности за нарушения;
• уполномоченный представитель (защитник) автомобилиста-нарушителя;
• потерпевший гражданин (если он присутствует в рассматриваемом деле);
• уполномоченный представитель потерпевшего гражданина.

Когда составляется?

Такие полномочия имеют представители:

• органов внутренних дел (полиции), в том числе сотрудники ГИБДД (наиболее частый вариант, особенно для водителей);
• фискальных (налоговых) служб;
• органов, специализирующихся на решении задач в сфере гражданской обороны;
• федеральных органов исполнительной власти, если им были переданы соответствующие полномочия.

Итак, документ может составлять только лицо, имеющее соответствующие полномочия и компетенцию именно на данной территории. Иными словами, сотрудник ГИБДД не имеет подобных полномочий, если вы нарушили некую статью Лесного кодекса и находитесь посреди леса, а не на дороге.

Протокол и постановление в один день

Случаи когда протокол и постановление ГИБДД составляются в один день известны на практике. Подобное не противоречит действующему законодательству. Утверждение актуально только в том случае, если решение принято обладающими соответствующими полномочиями лицами с соблюдением всех существующих процессуальных требований.

Однако подобные решения можно обжаловать. Гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган. Подробное правило закреплено в статье №30.1 КоАП РФ. Жалобу разрешается подать в течение 10 суток. Если требуется проведение административного расследования, период продлевается.

Протокол как процессуальный документ

Для начала стоит разобраться что признается протоколом, когда он составляется и какие юридические последствия влечет. Под протоколом следует понимать базовый процессуальный документ административного законодательства, составляемый специально уполномоченным лицом при обнаружении факта совершения правонарушения, или же при наличии подозрений.  Составление данного протокола не является основанием, чтобы привлечь к ответственности и никаким образом не устанавливает вину водителя. Это всего лишь свидетельство, которое будет использовано в дальнейшем при рассмотрении дела в установленном порядке. Однако после составления документа наступают юридические последствия в виде возбуждения дела об административном правонарушении.

Закон предусматривает, что для вынесения постановления сначала должен быть составлен протокол (но существуют и исключения, о которых будет рассказано далее). Согласно действующим правилам составить протокол может только уполномоченное лицо и при наличии определенных оснований.

К таким можно относить:

• выявление правонарушения государственным служащим при условии, что рассмотрение дела по данному нарушению находится вне его компетенции (например, когда возможно лишение прав). Такой протокол будет направлен в уполномоченный орган;
• водитель отказывается от совершенного правонарушения и отрицает свою вину, либо при отказе подписывать вынесенное постановление;
• при совершении правонарушения лицом, не достигшим возраста 18 лет.

В остальных случаях, когда водитель согласен со своей виной и рассмотрение правонарушения относится к компетенции зафиксировавшего инспектора, может быть сразу составлено постановление с назначением соответствующего наказания. Стоит отметить, что все дела, санкция за которые предусматривает ограничение в праве управления транспортным средством рассматриваются только в судебном порядке.  С того момента, как был составлен протокол, дело считается возбуждённым и подлежит рассмотрению в уполномоченном органе, который обязан принять мотивированное решение.

Условия и порядок составления протокола получили закрепление сразу в нескольких нормативно правовых актах: во-первых, это кодексы процессуального законодательства, а во-вторых – специальные приказы МВД, дающие более точное и практическое толкование. Одним из основных требований для признания протокола об административном правонарушении действительным является соблюдение сроков.

Они закреплены в статьях процессуального законодательства:

• протокол составляется немедленно после обнаружения факта совершенного нарушения. При этом давность произошедшего не имеет значения (если сроки, закрепленные в законе, не истекли);
• при наличии необходимости в проведении дополнительного разбирательства срок может быть отложен на 2 дня;
• в исключительных случаях с разрешения руководителя назначается расследование, сроки проведения которого установлены в отдельной статье. Решение о составлении протокола выносится после проведения расследования.

ВАЖНО !!! Грубое нарушение требований закона при составлении протокола может служить основанием для признания его ничтожным и отказе в привлечении водителя к ответственности (даже если действительно имел место факт совершенного правонарушения). При наличии незначительных нарушений инспектору предоставляется время на их устранение, а если это невозможно, протокол также признается недействительным

Чем протокол отличается от постановления ГИБДД?

Протокол об административном правонарушении и постановление — это совершенно непохожие документы, которые применяются в разных целях. Порядок составления протокола, его содержания и ситуации, при которых он выписывается содержаться в ст.28.2 КоАП РФ. Там сказано, что протокол должен быть составлен при фиксации уполномоченным сотрудником нарушения ПДД, наказание за которое предусмотрено не только в виде штрафа, то есть видами ответственности может быть арест, назначение обязательных или принудительных работ, лишение специального права (в данном случае права управления автомобилем). В протоколе должно быть указано следующее:

• Дата и место составления;
• Сведения о составителе (ФИО, должность);
• Сведения о нарушителе (ФИО, паспортные данные);
• Информация о свидетелях и потерпевших;
• Описание события, являющегося правонарушением;
• Объяснения нарушителя;
• Виды ответственности, которые предусмотрены (с указанием статей КоАП РФ) и т.д.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении данной статье не рассматривается. Нарушитель в обязательном порядке должен ознакомиться с содержанием составленного документа и поставить свою подпись. Если он отказывается это сделать, то сотрудник ГИБДД должен внести соответствующую запись в протокол. Он также должен выдать водителю или его представителю копию протокола, но если ее брать тоже отказываются, у уполномоченного сотрудника есть 3 дня для направления копии документа по адресу регистрации или проживания нарушителя.

Сотрудник ГИБДД не должен составлять протокол, если статьей КоАП за зафиксированное правонарушение предусмотрен только штраф или предупреждение, которые он может выдать на месте. В этом случае составляется лишь постановление об админнарушении. Порядок составления предусмотрен ст.29.10 КоАП РФ. Выдача копии постановления означает, что дело уже рассмотрено и санкции за нарушение назначены. Соответственно, в документе должны быть указания на лицо, рассмотревшее дело (в данном случае, это инспектор ДПС или ГИБДД), дата и место рассмотрения, обстоятельства нарушения, срок обжалования постановления, размер выписанного штрафа (с указанием статьи КоАП РФ) и платежные реквизиты.

Постановление, составленное на месте нарушения, выдается водителю в виде копии или направляется по адресу его прописки или проживания. Если нарушение зафиксировали дорожные камеры, то протокол не составляется, даже если за совершенное нарушение КоАП предусмотрено лишение прав. В этом случае также составляется постановление и вместе с фотоматериалами направляется нарушителю на указанный в базе адрес.

Права лиц, привлекаемых к ответственности

При составлении протокола об административном правонарушении обязательным является разъяснение процессуальных прав водителям (или иным лицам), привлекаемым к ответственности.

Такие права предусмотрены статьей 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника

Рассмотрение ходатайства при составлении протокола об АП

Наиболее часто водителями реализуются полномочия по заявлению ходатайств. Ходатайство необходимо заявлять в письменном виде. Ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат немедленному рассмотрению сотрудником в пределах своей компетенции. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится сотрудником ГИБДД в виде определения. При заявлении ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства, данное ходатайство может быть отражено в протоколе об административном правонарушении.

Получение объяснений

При составлении протокола об АП перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу в обязательном порядке должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

Справочно: Статья 51 Конституции РФ. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. К родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Ознакомление с протоколом об АП

Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему. Об ознакомлении водитель должен расписаться в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого составлен протокол об АП, а также потерпевшему копия данного протокола вручается под расписку.

Схема места совершения АП

При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения, которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.

Обжалование протокола об административном правонарушении

Действующим законодательством порядок обжалования протокола по делу об АП не предусмотрен. КоАП РФ установлена возможность обжалования только постановлений по делам об АП.

Вместе с тем по общему правилу может быть обжалован не сам документ (протокол об АП), а действия сотрудника ГИБДД, его составившего. При этом в жалобе необходимо указывать именно конкретные действия, с которыми не согласен заявитель. Обжаловать действия сотрудника ГИБДД можно вышестоящему должностному лицу, либо в суд, а также в районную прокуратуру.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Дополнительная информация по теме:

Что такое протокол ГИБДД

Протокол ГИБДД – это документ, в котором зафиксирован факт административного правонарушения.

О протоколе важно знать:

1. Сотрудник транспортной полиции описывает произошедшее событие в документе, но не назначает наказание, т.к. это не в его компетенции.
2. Протокол может быть составлен в отношении лица в возрасте от 16 лет.
3. Документ должен заполняться ручкой, не карандашом.
4. Разрешено и рекомендуется снимать процесс заполнения на камеру телефона, чтобы избежать неправомерных действий сотрудников полиции.
5. После составления документа необходимо его внимательно прочитать, удостовериться в истинности указанных сведений и обязательно получить на руки копию.
6. Если нарушитель не согласен с предъявляемым ему обвинением и не хочет платить штраф (в предусмотренных для этого случаях по закону).

Какие данные содержит протокол

В нашей стране нет законодательно единой формы бланка протокола об административном нарушении. Каждый государственный орган утверждает ее внутренним распоряжением, но содержание документа, как правило, совпадает.

В протоколе ГИБДД об административном правонарушении должны быть указаны:

• дата и место возникновения противоправной ситуации;
• личные данные сотрудника ГИБДД;
• сведения о нарушившем закон лице (организации);
• при наличии: персональная информация о потерпевшей стороне, свидетелях;
• фактическое описание совершившегося нарушения, в том числе показания очевидцев;
• указание нормативного документа, на который опирается полицейский;
• объяснение ситуации нарушителем.

Нарушитель в конце страницы обязательно должен поставить подпись о получении своего экземпляра протокола.

Как оформляется протокол

Протокол оформляется сотрудником ГИБДД на месте возникновения административного правонарушения, исключая случаев, требующих дополнительных процессуальных мероприятий.

Нарушитель должен получить разъяснение по тексту протокола, своих правах и обязанностях, что он подтверждает своей подписью. В случае несогласия с представленным в протоколе обвинением нужно сделать в нем соответствующую запись.

Если лицо, в отношении которого составлен документ, отказывается поставить свою подпись, то полицейский отмечает этот факт в бланке.

Сроки оформления протокола

Процесс подготовки и подписания протокола проходит по 3 сценариям, исходя из конкретной ситуации:

• картина произошедшего ясна – протокол пишется на месте;
• нужно уточнение некоторых нюансов – документ готовится до 2 дней (например, если есть записи с камер видеонаблюдения);
• если предстоит провести административное служебное расследование – до 1 месяца (например, нужна экспертиза).

Если на расследование сторон административного нарушения необходимо более длительное время, то срок составления протокола может быть продлен максимально до 6 месяцев по письменному разрешению руководства органов.

Ошибки и неточности в протоколе

В п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 указано, что судьям нужно считать ошибками при проверке протокола:

1. Существенные ошибки – те, которые напрямую влияют на рассмотрение дела. Если такие есть в документе, то суд может отменить его действие и закрыть судопроизводство:

• незаполненные графы (если нечего вписывать в поле, нужно перечеркнуть его символом «Z»);
• отсутствие подписей нарушителя и сотрудника ГИБДД;
• незавизированные подписями сотрудника ГИБДД и нарушителя исправления в документе;
• протокол оформлен в отсутствии нарушителя, а о месте и времени составления ему не сообщено.

1. Несущественные ошибки – те, которые не влекут значительных последствий для суда и могут быть нивелированы в процессе:

• орфографические, пунктуационные, грамматические и пр. ошибки, кроме неточностей в ФИО;
• нарушение сроков составления протокола без предусмотренных законом на это оснований;
• отсутствие нарушителя при составлении протокола по неуважительной причине.

Если судья выявил ошибки в протоколе, то он должен отправить документ на доработку для их устранения. Но сделать это можно только на этапе подготовки дела до рассмотрения его по существу.

Зачем нужен протокол

Протокол составляется в случаях, когда необходимо направить дело в суд и применить более серьезное наказание за нарушение, которое представляет общественную опасность.

Но важно знать, что заполнение протокола еще не доказательство вины нарушителя, а только основание для возбуждения судебного разбирательства

Похожие записи:

Типы штрафов гибдд Стоянка и остановка запрещены Новые правила тонировки стекол автомобиля и штрафы на 2021г в россии Статистика дтп в россии за январь-декабрь 2020 года Езда на летних шинах в зимнее время: возможно ли это Можно ли ездить без техосмотра, если есть страховка?